報(bào)告公示
職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價(jià)
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發(fā)布時(shí)間:2020-06-12
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告情況予以公示。
古城礦區(qū)為長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司下屬礦山企業(yè),目前老系統(tǒng)處于正常生產(chǎn)狀態(tài),同時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建工程建設(shè)。
2018年8月委托湖北公信安全科技有限公司編制的《長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害因素定期檢測與分析報(bào)告》(GXZW-DJ-2018-08006)。
2019年10月長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)委托我單位對其進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。
調(diào)查人:余斌、劉旺勝、劉兆靖
采樣人員:付文強(qiáng)、劉力、張輝
實(shí)驗(yàn)室分析人員:孫丹丹、趙萌
陪同人:李強(qiáng)
化學(xué)毒物:氮氧化物、錳及其化合物、一氧化碳;
物理因素:振動(dòng)、噪聲。
本次對項(xiàng)目中存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果如下:
表1檢測結(jié)果匯總表
表2長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)分項(xiàng)結(jié)論
長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)工作場所中存在的職業(yè)病危害因素主要為粉塵、錳及其化合物、噪聲、CO、NO、NO2、手傳振動(dòng)。該礦總體布局和設(shè)備布局基本合理,職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施基本運(yùn)行正常、輔助用室設(shè)置完備,基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。
自2018年8月委托湖北公信安全科技有限公司編制的《長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害因素定期檢測與分析報(bào)告》(GXZW-DJ-2018-08006)以來,有以下幾點(diǎn)好的方面:①工作場所增設(shè)了職業(yè)病危害因素告知牌;②加強(qiáng)了對職業(yè)病危害防治的宣傳教育和防范力度;③職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)和檔案管理得到了加強(qiáng);④作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)意識得到了明顯提高。
但長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)受工藝條件限制,部分生產(chǎn)過程和設(shè)備產(chǎn)生的粉塵、噪聲、手傳振動(dòng)超標(biāo),職業(yè)健康體檢項(xiàng)目不全等,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)現(xiàn)場的管理及職業(yè)健康體檢方面還有待改進(jìn)。
根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔 2012〕73號)中有關(guān)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)屬于目錄中第08大類—采礦業(yè),第082中類—黑色金屬礦采選業(yè),第0820小類—錳礦、鉻礦采選,結(jié)合本現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的分析,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)。
本次評價(jià)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,通過對長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后綜合分析,針對長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)在職業(yè)病危害防治工作中存在的問題提出以下對策措施和建議:
古城礦區(qū)應(yīng)為鑿巖機(jī)的排氣口加設(shè)阻抗復(fù)合消聲器,在鑿巖機(jī)的釬尾套與釬尾臺(tái)肩接觸處增加彈性墊圈以減少振動(dòng)的傳遞;同時(shí)古城礦區(qū)應(yīng)督促工人按規(guī)定佩戴耳塞等防護(hù)用品,并定期對工人進(jìn)行聽力保護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)。
古城礦區(qū)應(yīng)督促工人嚴(yán)格職業(yè)病危害防治制度,強(qiáng)制實(shí)施礦井防塵設(shè)施堅(jiān)持使用的規(guī)定或堅(jiān)持灑水降塵措施、對防塵管路及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),確保正常使用。
古城礦區(qū)應(yīng)根據(jù)本報(bào)告職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分級情況按照分級管理原則對職業(yè)病危害作業(yè)采取適當(dāng)?shù)拇胧坏┳鳂I(yè)方式或防護(hù)效果發(fā)生變化,應(yīng)重新進(jìn)行作業(yè)分級。具體職業(yè)病危害作業(yè)的分級方法及分級管理措施見附件2。
立即組織疑似職業(yè)病人進(jìn)行復(fù)查。通過新的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)(https://www.zybwhsb.com/)對本項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行申報(bào)。
(2)鑿巖過程中存在嚴(yán)重的手傳振動(dòng),古城礦區(qū)應(yīng)建立合理的勞動(dòng)制度,堅(jiān)持工間休息及定期輪換工作制度,減少接觸時(shí)間,以利各器官系統(tǒng)功能的恢復(fù);古城礦區(qū)應(yīng)督促接觸手傳振動(dòng)的勞動(dòng)者如鑿巖工等佩戴防震手套;在冬天備熱水洗手,每工作2小時(shí)用熱水泡10分鐘,并戴雙層墊的防振手套以減振保暖。
(3)古城礦區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的要求在存在職業(yè)病危害的工作場所全面設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明,見表6.1-1。職業(yè)病危害告知卡也要按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158-2003)和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T 203-2007)的要求設(shè)置在280井口顯眼位置,見表6.1-2。同時(shí),在辦公樓區(qū)域和280井口設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄,繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價(jià)工作,以便及時(shí)控制職業(yè)病危害,保障職工健康。
表6.1-1 工作崗位主要警示標(biāo)識及警示說明的設(shè)置
注:警示標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在作業(yè)場所入口或作業(yè)場所的顯著位置。
(4)古城礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,及時(shí)按照國家近期出臺(tái)的相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理要求和礦山實(shí)際情況對職業(yè)衛(wèi)生管理制度進(jìn)行更新和修訂,嚴(yán)格按照制訂的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度操作規(guī)程等相關(guān)文件開展職業(yè)衛(wèi)生防治工作;加強(qiáng)對工人正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品的管理力度,督促工人正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品;定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素的日常檢測和職業(yè)病危害作業(yè)場所的評價(jià)工作;嚴(yán)格按照制訂的制度進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的整理和歸檔。
(5)古城礦區(qū)應(yīng)在完善崗前和崗中職業(yè)健康檢查工作的基礎(chǔ)上,在從事有害作業(yè)崗位的員工離開該崗位(包括離職和換崗)時(shí)應(yīng)組織其進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查。應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的檢查項(xiàng)目和檢查周期(具體檢測項(xiàng)目及檢查周期見表6.1-3),完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康體檢項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求。該礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的范圍和類別如表6.1-2所示:
表6.1-2 該礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)范圍和類別情況一覽表
注:(1)本項(xiàng)目中涉及到應(yīng)急職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素為:CO、NO、NO2;
(2)根據(jù)GBZ 188-2014的相關(guān)要求,接觸CO作業(yè)人員的崗中職業(yè)健康檢查為推薦性。
表6.1-3 職業(yè)健康檢查項(xiàng)目
(2)古城礦區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照制訂的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程等相關(guān)文件開展職業(yè)衛(wèi)生防治工作,并監(jiān)督工人嚴(yán)格按照規(guī)章制度中相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè)。
(3)古城礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理,從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)安全科要層層把關(guān)。所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方,實(shí)行專人采購、專人管理,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其有效性。
(4)古城礦區(qū)應(yīng)按照以下管理原則開展噪聲作業(yè)防護(hù)工作:
表6.2-1 噪聲作業(yè)管理原則
注:表中“上述措施”指該作業(yè)級別之前的作業(yè)級別對應(yīng)的控制措施。
本次檢測中所有崗位的接觸一氧化碳只有掘進(jìn)面機(jī)械出渣作業(yè)時(shí)CO濃度超標(biāo),主要是局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)效果不良造成的;在目前的作業(yè)條件下,對勞動(dòng)者健康不會(huì)產(chǎn)生明顯影響,應(yīng)繼續(xù)保持目前的作業(yè)方式和防護(hù)措施。一旦作業(yè)方式或防護(hù)效果發(fā)生變化,應(yīng)重新分級。
(2)本次評價(jià)是在設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常情況下進(jìn)行的,該礦大部分職業(yè)病危害因素控制較好,其效果完全歸結(jié)于配備的各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,因此防護(hù)設(shè)施的維修和保養(yǎng)十分重要,建議公司完善相關(guān)的管理制度,確保防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)古城礦區(qū)日后如進(jìn)行其他擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)時(shí),應(yīng)重新委托持有相關(guān)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)完成后應(yīng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制效果評價(jià)。
該項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)為嚴(yán)重,《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第47號)第二十條規(guī)定:“存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。
檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動(dòng)者公布。”
企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求,委托具有相關(guān)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好職業(yè)病危害因素檢測及現(xiàn)狀評價(jià)工作。
建議建設(shè)單位根據(jù)《現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告書》中相關(guān)補(bǔ)充措施在后續(xù)工作中進(jìn)行完善。
(一)用人單位概況
長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)位于長陽土家族自治縣高家堰鎮(zhèn),礦區(qū)距318國道約7km,有簡易公路與國道相接。古城礦區(qū)是長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司的下屬礦山,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),住所為長陽土家族自治縣高家堰鎮(zhèn),公司法定代表人為李四連,公司注冊資本5800萬元,經(jīng)營范圍為錳礦開采、銷售。公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好?,F(xiàn)生產(chǎn)能力為15萬t/a。最近1次職業(yè)危害因素定期檢測為2018年8月委托湖北公信安全科技有限公司編制的《長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害因素定期檢測與分析報(bào)告》(GXZW-DJ-2018-08006),未編制職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告,目前用人單位無變化,仍為長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)。古城礦區(qū)為長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司下屬礦山企業(yè),目前老系統(tǒng)處于正常生產(chǎn)狀態(tài),同時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建工程建設(shè)。
(二) 生產(chǎn)規(guī)模
生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年。(三)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”情況
由于歷史原因,古城礦區(qū)之前未開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的相關(guān)工作。但該礦山制訂了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度》,其中規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理部門和開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的工作程序。2018年8月委托湖北公信安全科技有限公司編制的《長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害因素定期檢測與分析報(bào)告》(GXZW-DJ-2018-08006)。
2019年10月長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)委托我單位對其進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。
(四)現(xiàn)場檢測情況
本次評價(jià)我公司于本次采樣期間由2019年11月10日至11月12日3個(gè)采樣日構(gòu)成。采樣日井下溫度19.7-21.2℃;井外溫度18.5-20.5℃,氣壓99.6-98.5KPa,相對濕度井下90%-100%;井外相對濕度56%-63%,風(fēng)速0.5~1.0m/s。采樣期間該企業(yè)生產(chǎn)正常。調(diào)查人:余斌、劉旺勝、劉兆靖
采樣人員:付文強(qiáng)、劉力、張輝
實(shí)驗(yàn)室分析人員:孫丹丹、趙萌
陪同人:李強(qiáng)
(五)存在的主要職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
粉塵:矽塵;化學(xué)毒物:氮氧化物、錳及其化合物、一氧化碳;
物理因素:振動(dòng)、噪聲。
本次對項(xiàng)目中存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果如下:
表1檢測結(jié)果匯總表
檢測項(xiàng)目 | 檢測崗位 | 合格崗位 | 不合格崗位 | 合格率 |
矽塵 | 8 | 1 | 7 | 12.5% |
氮氧化物 | 2 | 2 | 0 | 100% |
錳及其化合物 | 4 | 2 | 2 | 50% |
一氧化碳 | 4 | 3 | 1 | 75% |
噪聲 | 8 | 6 | 2 | 75% |
振動(dòng) | 2 | 0 | 2 | 0 |
(六)評價(jià)結(jié)論與建議
通過本次對長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià),該項(xiàng)目職業(yè)病危害及其防治現(xiàn)狀情況見下表2所示。表2長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)分項(xiàng)結(jié)論
項(xiàng)目 | 判斷 | 存在問題簡要說明 |
1.總體布局 | 基本符合 | 部分地點(diǎn)未設(shè)置警示標(biāo)識。 |
2.設(shè)備布局 | 符合 | —— |
3.建筑衛(wèi)生學(xué) | 符合 | —— |
4.職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 部分崗位粉塵、錳及其化合物、噪聲、手傳振動(dòng)超標(biāo)。 |
5.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 | 基本符合 | 部分崗位粉塵、錳及其化合物、噪聲、手傳振動(dòng)超標(biāo)。 |
6.應(yīng)急救援設(shè)施 | 符合 | —— |
7.職業(yè)健康監(jiān)護(hù) | 不符合 | 未組織噪聲作業(yè)人員及振動(dòng)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的職業(yè)健康檢查;未對疑似職業(yè)病人進(jìn)行復(fù)查。 |
8.個(gè)人防護(hù)用品 | 基本符合 | 部分接觸噪聲人員未佩戴耳塞,鑿巖工人基本佩戴了防震手套。 |
9.輔助用室 | 符合 | —— |
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu) | 符合 | —— |
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度 | 符合 | —— |
12.職業(yè)病危害告知 | 基本符合 | 職業(yè)病危害因素的工作場所,警示標(biāo)識設(shè)置不齊全。 |
13.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) | 符合 | —— |
14.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào) | 部分符合 | 未通過新的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào) |
15.既往職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)建議落實(shí)情況 | 符合 | —— |
自2018年8月委托湖北公信安全科技有限公司編制的《長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)職業(yè)病危害因素定期檢測與分析報(bào)告》(GXZW-DJ-2018-08006)以來,有以下幾點(diǎn)好的方面:①工作場所增設(shè)了職業(yè)病危害因素告知牌;②加強(qiáng)了對職業(yè)病危害防治的宣傳教育和防范力度;③職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)和檔案管理得到了加強(qiáng);④作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)意識得到了明顯提高。
但長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)受工藝條件限制,部分生產(chǎn)過程和設(shè)備產(chǎn)生的粉塵、噪聲、手傳振動(dòng)超標(biāo),職業(yè)健康體檢項(xiàng)目不全等,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)現(xiàn)場的管理及職業(yè)健康體檢方面還有待改進(jìn)。
根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔 2012〕73號)中有關(guān)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)屬于目錄中第08大類—采礦業(yè),第082中類—黑色金屬礦采選業(yè),第0820小類—錳礦、鉻礦采選,結(jié)合本現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的分析,長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)。
本次評價(jià)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,通過對長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后綜合分析,針對長陽古城錳業(yè)有限責(zé)任公司古城礦區(qū)在職業(yè)病危害防治工作中存在的問題提出以下對策措施和建議:
6.1 整改性措施
(1)古城礦區(qū)鑿巖機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生較高強(qiáng)噪音,設(shè)備噪聲高且工人必須近距離操作是項(xiàng)目中各崗位噪聲超標(biāo)的主要原因。此外,運(yùn)輸車在接礦及卸礦過程中會(huì)產(chǎn)生較高強(qiáng)度的噪聲,噪聲疊加效應(yīng)也會(huì)引起裝礦出渣崗位的噪聲超標(biāo),是該礦噪聲危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)。古城礦區(qū)應(yīng)為鑿巖機(jī)的排氣口加設(shè)阻抗復(fù)合消聲器,在鑿巖機(jī)的釬尾套與釬尾臺(tái)肩接觸處增加彈性墊圈以減少振動(dòng)的傳遞;同時(shí)古城礦區(qū)應(yīng)督促工人按規(guī)定佩戴耳塞等防護(hù)用品,并定期對工人進(jìn)行聽力保護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)。
古城礦區(qū)應(yīng)督促工人嚴(yán)格職業(yè)病危害防治制度,強(qiáng)制實(shí)施礦井防塵設(shè)施堅(jiān)持使用的規(guī)定或堅(jiān)持灑水降塵措施、對防塵管路及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),確保正常使用。
古城礦區(qū)應(yīng)根據(jù)本報(bào)告職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分級情況按照分級管理原則對職業(yè)病危害作業(yè)采取適當(dāng)?shù)拇胧坏┳鳂I(yè)方式或防護(hù)效果發(fā)生變化,應(yīng)重新進(jìn)行作業(yè)分級。具體職業(yè)病危害作業(yè)的分級方法及分級管理措施見附件2。
立即組織疑似職業(yè)病人進(jìn)行復(fù)查。通過新的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)(https://www.zybwhsb.com/)對本項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行申報(bào)。
(2)鑿巖過程中存在嚴(yán)重的手傳振動(dòng),古城礦區(qū)應(yīng)建立合理的勞動(dòng)制度,堅(jiān)持工間休息及定期輪換工作制度,減少接觸時(shí)間,以利各器官系統(tǒng)功能的恢復(fù);古城礦區(qū)應(yīng)督促接觸手傳振動(dòng)的勞動(dòng)者如鑿巖工等佩戴防震手套;在冬天備熱水洗手,每工作2小時(shí)用熱水泡10分鐘,并戴雙層墊的防振手套以減振保暖。
(3)古城礦區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的要求在存在職業(yè)病危害的工作場所全面設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明,見表6.1-1。職業(yè)病危害告知卡也要按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158-2003)和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T 203-2007)的要求設(shè)置在280井口顯眼位置,見表6.1-2。同時(shí),在辦公樓區(qū)域和280井口設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄,繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價(jià)工作,以便及時(shí)控制職業(yè)病危害,保障職工健康。
表6.1-1 工作崗位主要警示標(biāo)識及警示說明的設(shè)置
序號 |
職業(yè)病 危害因素 |
懸掛場所 | 警示標(biāo)識及中文警示說明 | ||
1 | 噪聲 | 280井口采掘作業(yè)面、空壓機(jī)房、空壓機(jī)硐室等 | |||
2 | 粉塵 | 280井口、采掘作業(yè)面、地面錳礦堆場等 | |||
3 | 有毒有害氣體 | 出渣工作面、中段運(yùn)輸巷道、采掘作業(yè)面等 | |||
(4)古城礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,及時(shí)按照國家近期出臺(tái)的相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理要求和礦山實(shí)際情況對職業(yè)衛(wèi)生管理制度進(jìn)行更新和修訂,嚴(yán)格按照制訂的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度操作規(guī)程等相關(guān)文件開展職業(yè)衛(wèi)生防治工作;加強(qiáng)對工人正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品的管理力度,督促工人正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品;定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素的日常檢測和職業(yè)病危害作業(yè)場所的評價(jià)工作;嚴(yán)格按照制訂的制度進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的整理和歸檔。
(5)古城礦區(qū)應(yīng)在完善崗前和崗中職業(yè)健康檢查工作的基礎(chǔ)上,在從事有害作業(yè)崗位的員工離開該崗位(包括離職和換崗)時(shí)應(yīng)組織其進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查。應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的檢查項(xiàng)目和檢查周期(具體檢測項(xiàng)目及檢查周期見表6.1-3),完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。職業(yè)健康體檢項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求。該礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的范圍和類別如表6.1-2所示:
表6.1-2 該礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)范圍和類別情況一覽表
序號 | 崗位 | 接觸職業(yè)病危害因素 | GBZ188—2014對應(yīng)的職業(yè)健康檢查條款 |
1 | 鑿巖、爆破崗位 | 粉塵、噪聲、振動(dòng) | “6.1 游離二氧化硅粉塵”、“7.1 噪聲”、“7.2 手傳振動(dòng)”“5.4錳及其無機(jī)化合物” |
2 |
出渣 崗位 |
粉塵、噪聲、 CO、NO、NO2 |
“6.1 游離二氧化硅粉塵”、“7.1 噪聲”、“5.37 一氧化碳” “5.32氮氧化物”“5.4錳及其無機(jī)化合物” |
3 | 中段運(yùn)輸 |
粉塵、噪聲、 CO、NO、NO2 |
“6.1 游離二氧化硅粉塵”、“7.1 噪聲”、“5.37 一氧化碳” “5.32氮氧化物” |
4 | 變電室值班 | 噪聲 | “7.1 噪聲” |
5 | 空壓機(jī)值班 | 噪聲 | “7.1 噪聲” |
6 | 風(fēng)井值班 | 噪聲 | “7.1 噪聲” |
7 | 運(yùn)輸司機(jī) |
粉塵、噪聲、 CO、NO、NO2 |
“6.1 游離二氧化硅粉塵”、“7.1 噪聲”、“5.37 一氧化碳” “5.32氮氧化物”“5.4錳及其無機(jī)化合物” |
8 | 裝載司機(jī) |
粉塵、噪聲、 CO、NO、NO2 |
“6.1 游離二氧化硅粉塵”、“7.1 噪聲”、“5.37 一氧化碳” “5.32氮氧化物”“5.4錳及其無機(jī)化合物” |
9 | 安全員 |
粉塵、噪聲、 CO、NO、NO2 |
“6.1 游離二氧化硅粉塵”、“7.1 噪聲”、“5.37 一氧化碳” “5.32氮氧化物”“5.4錳及其無機(jī)化合物” |
(2)根據(jù)GBZ 188-2014的相關(guān)要求,接觸CO作業(yè)人員的崗中職業(yè)健康檢查為推薦性。
表6.1-3 職業(yè)健康檢查項(xiàng)目
職業(yè)病 危害因素 |
崗前檢查項(xiàng)目 | 在崗/離崗檢查項(xiàng)目 | 應(yīng)急檢查項(xiàng)目 |
體檢 周期 |
游離二氧化硅粉塵 | 血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT、心電圖、后前位X射線高千伏胸片、肺功能 | 后前位X射線高千伏胸片、心電圖、肺功能 | — | 根據(jù)作業(yè)分級確定周期 |
一氧化碳 | 血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT、心電圖 | 血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT、心電圖 | 血碳氧血紅蛋白、血常規(guī)、尿常規(guī)、心電圖 | 3年 |
氮氧化物 | 血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT、心電圖、胸部X射線檢查、肺功能 | 血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT、心電圖、胸部X射線檢查、肺功能 | 血常規(guī)、尿常規(guī)、胸部X射線檢查、心電圖、血氧飽和度 | 1年 |
噪聲 | 純音聽閾測試、心電圖、血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT | 純音聽閾測試、心電圖 | — | 1年 |
手傳振動(dòng) | 血常規(guī)、尿常規(guī)、血清ALT、心電圖、 | 血常規(guī) | — | 2年 |
6.2 持續(xù)改進(jìn)性建議
(1)古城礦區(qū)作業(yè)涉及多種化學(xué)有害因素和物理因素。從現(xiàn)場檢測的結(jié)果來看,作業(yè)場所仍然存在粉塵、噪聲、振動(dòng)、CO、NO、NO2等的危害,職業(yè)病防治工作不容忽視。建議公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,完善職業(yè)衛(wèi)生制度,加大職業(yè)衛(wèi)生投入,將職業(yè)危害降低到最低。(2)古城礦區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照制訂的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程等相關(guān)文件開展職業(yè)衛(wèi)生防治工作,并監(jiān)督工人嚴(yán)格按照規(guī)章制度中相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè)。
(3)古城礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理,從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)安全科要層層把關(guān)。所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方,實(shí)行專人采購、專人管理,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其有效性。
(4)古城礦區(qū)應(yīng)按照以下管理原則開展噪聲作業(yè)防護(hù)工作:
表6.2-1 噪聲作業(yè)管理原則
崗位 | 分級 | 危害程度 | 管理原則 |
變電室值班崗位、司磅崗位、風(fēng)井值班崗位、運(yùn)輸司機(jī)、裝載司機(jī)、安全員崗位 | — | — | 在目前的作業(yè)方式和防護(hù)措施不變的情況下,應(yīng)進(jìn)行健康監(jiān)護(hù),一旦作業(yè)方式或控制效果發(fā)生變化,應(yīng)重新分級。 |
306采場出渣、290掘進(jìn)面出渣崗位 | Ⅰ | 輕度危害 | 在目前的作業(yè)條件下,可能對勞動(dòng)者的聽力產(chǎn)生不良影響。應(yīng)改善工作環(huán)境,降低勞動(dòng)者實(shí)際接觸水平,設(shè)置噪聲危害及防護(hù)標(biāo)識,佩戴噪聲防護(hù)用品,對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),采取職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、定期作業(yè)場所檢測等措施。 |
空壓機(jī)值班崗位 | Ⅱ | 中度危害 | 在目前的作業(yè)條件下,很可能對勞動(dòng)者的聽力產(chǎn)生不良影響。針對企業(yè)特點(diǎn),在采取上述措施的同時(shí),采取糾正和管理行動(dòng),降低勞動(dòng)者實(shí)際接觸水平。 |
鑿巖崗位 | Ⅲ | 重度危害 | 在目前的作業(yè)條件下,會(huì)對勞動(dòng)者的健康產(chǎn)生不良影響。除了上述措施外,應(yīng)盡可能采取工程技術(shù)措施,進(jìn)行相應(yīng)的整改,整改完成后,重新對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)及噪聲分級。 |
6.3 預(yù)防性告知
(1)本次檢測塵粉塵的濃度只有1個(gè)崗位不超標(biāo),井下鑿巖、裝礦、出渣、運(yùn)輸均能產(chǎn)生大量粉塵,說明降塵措施落實(shí)不到位,職業(yè)病危害預(yù)防制度執(zhí)行不到位,建議古城礦區(qū)加強(qiáng)對粉塵作業(yè)的管理,嚴(yán)格灑水降塵設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和堅(jiān)持使用,加強(qiáng)對通風(fēng)設(shè)備的管理,將定期清灰和保養(yǎng)、不得隨意停開通風(fēng)設(shè)備等形成制度化、常態(tài)化,并予以貫徹落實(shí),保證通風(fēng)設(shè)備的有效性。并定期組織接塵人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。本次檢測中所有崗位的接觸一氧化碳只有掘進(jìn)面機(jī)械出渣作業(yè)時(shí)CO濃度超標(biāo),主要是局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)效果不良造成的;在目前的作業(yè)條件下,對勞動(dòng)者健康不會(huì)產(chǎn)生明顯影響,應(yīng)繼續(xù)保持目前的作業(yè)方式和防護(hù)措施。一旦作業(yè)方式或防護(hù)效果發(fā)生變化,應(yīng)重新分級。
(2)本次評價(jià)是在設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常情況下進(jìn)行的,該礦大部分職業(yè)病危害因素控制較好,其效果完全歸結(jié)于配備的各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,因此防護(hù)設(shè)施的維修和保養(yǎng)十分重要,建議公司完善相關(guān)的管理制度,確保防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)古城礦區(qū)日后如進(jìn)行其他擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)時(shí),應(yīng)重新委托持有相關(guān)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),擴(kuò)建、改建或者技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)完成后應(yīng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制效果評價(jià)。
該項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)為嚴(yán)重,《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第47號)第二十條規(guī)定:“存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。
檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動(dòng)者公布。”
企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求,委托具有相關(guān)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好職業(yè)病危害因素檢測及現(xiàn)狀評價(jià)工作。
建議建設(shè)單位根據(jù)《現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告書》中相關(guān)補(bǔ)充措施在后續(xù)工作中進(jìn)行完善。